정책자료

2018-1 국가첨단기술산업개발구 혁신능력 평가보고서(2017)

발행일 : 2018 / 04 / 13

2012년 중국정부는 “전국 혁신조사제도를 수립하여 국가혁신시스템 구축 모니터링 및 평가를 강화하자”는 6호 공문을 발표하였다. 공문의 요구에 부응하여 최근 몇 년간 과기부는 국가혁신조사제도 수립을 가속화하고 있다. 2013년에 과기부는 국가측면, 지역측면, 산업측면과 기업측면에 기반한 혁신능력평가사업을 본격적으로 추진하였다. 2017년에는 과기부와 국가통계국이 공동으로 <국가 혁신조사제도 실시방법>을 인쇄·발행하였는데, 혁신활동 통계조사와 혁신능력 모니터링 평가사업을 위한 구체적가이드라인이 될 것이다.

국가첨단기술산업개발구(이하 “국가고신구”)는 30년간의 건설과 축적과정을 통해 “3차 창업”단계에 들어섰는데 중국혁신 집약지역의 전형적인 대표와 국가혁신시스템의 핵심 허브로서 그 발전과정으로부터 경제사회 혁신발전의 변천과정을 엿볼 수 있다. 2013년부터 과기부 화거첨단기술산업개발센터와 중국고신구연구센터가 국가고신구 혁신능력 평가지표 시스템을 공동으로 연구·제정하였으며 상응한 평가보고서를 지속적으로 발표하였는데 범전국적으로 혁신조사와 혁신능력평가를 추진하는 선행시범 역할을 하였다. <국가고신구 혁신능력 평가보고서(2017)>는 다섯 번째로 발행하는 시리즈 평가보고서에 속한다.

<국가고신구 혁신능력 평가보고서(2017)>는 국가고신구 혁신능력 평가지표시스템(부록)을 채택하였는데 지표시스템이란 혁신자원집약, 혁신창업환경, 혁신활동성과, 혁신의 국제화 및 혁신주도형 발전의 5가지로 구성되며 25개의 2급 지표를 설정하였다. 본 보고서의 평가대상은 2016년 말 기준 146개의 국가고신구와 쑤저우공업원(146+1개 고신구로 약칭)이며, 평가지표체계의 계산과 관련된 데이터는 모두 국가통계국의 허가를 받아 화거센터에서 조직 실시하는 국가고신구 연도별 통계조사 자료에서 발췌한 것이다.

본 보고서는 국가고신구 혁신능력 평가지표체계를 기반으로 한편으로 통합혁신능력지수, 모니터링지수의 발전추세 및 지역별, 유형별 다양한 고신구 간의 비교분석을 통해 국가고신구의 전반적인 혁신능력에 대한 동적인 변화를 객관적으로 평가하였다.다른 한편으로 25개의 2급 지표를 둘러싸고 국가고신구에 대해 다차원의 전방위적인 해석을 하였으며, 지역별, 유형별 국가고신구 간의 발전현황 및 전형적인 국가고신구에 대한 분석을 통해 국가고신구 혁신발전의 세부적인 특징을 보여주며 국가고신구 간의 격차를 발견하고 과학적인 발전목표와 가이드라인을 수립하는데 유리하다.

[목 차]

제1장 국가고신구 혁신능력평가의 지수 구현

제2장 혁신자원집약의 평가 및 지표 구현

제3장 혁신창업환경 평가 및 지표 구현

제4장 혁신활동성과 평가 및 지표 구현

제5장 혁신의 국제화 평가 및 지표 구현

제6장 혁신주도형 발전 평가 및 지표 구현

제7장 국가고신구 혁신능력의 국제 비교

부록 국가고신구 평가지표체계