□ 최근 중국 국가데이터국은 AI 활용에 필요한 고품질 데이터 공급 체계를 마련하기 위해 「산업 고품질 데이터셋 구축 행동 실시방안」을 발표(26.6.8) * 데이터셋은 수집·가공 등 표준화 처리를 거쳐 AI 모델 개발에 바로 활용할 수 있는 산업 데이터 묶음을 의미함 ○ (배경) 중국 정부는 「데이터산업 질적 발전 지도의견」(24.12)에서 ‘고품질 데이터셋’ 개념을 처음 제시했으며, 이번 「산업 고품질 데이터셋 구축 행동 실시방안」(26.6)을 통해 이를 국가 차원의 실행계획으로 구체화     ○ (목표) 28년까지 중점 분야를 대상으로 활용 가능성이 검증된 고품질 데이터셋을 구축할 계획 - AI 혁신을 이끄는 대표 응용 시나리오를 만들고, 경쟁력 있는 데이터 기업과 전문 인력을 육성하며, 데이터셋 구축에 필요한 도구와 표준 체계를 마련할 계획   □ 이번 방안의 핵심은 산업별 고품질 데이터셋의 공급, 유통, 활용을 중심으로 하는 ▲기반 확충 ▲데이터 라벨링 ▲품질 개선 ▲활용 촉진 ▲관리·서비스 ▲가치 창출 등 6대 행동임     1) 24개 분야에서 고품질 데이터셋 구축 추진 ○ 중국은 19개 중점 분야와 5개 혁신 분야 등 총 24개 분야에서 산업 고품질 데이터셋 구축할 계획 - (19개 중점 분야) 과학연구, 산업제조, 농업·농촌, 스마트에너지, 교통·운송, 금융서비스, 의료·보건, 교육, 전자상거래, 인적자원, 문화관광, 응급관리, 기상서비스, 녹색·저탄소, 공공안전, 도시관리, 주택건설, 자연자원, 사회신용 - (5개 혁신 분야) 저고도경제, 임바디드 AI, 자율주행, 스마트 해양, 바이오제조   2) 데이터 플라이휠(Data Flywheel) 구조 형성 ○ 현장에서 데이터를 모아 AI 모델을 개선하고, 개선된 모델을 다시 현장에 적용해 새로운 데이터와 가치를 계속 만들어내는 데이터 플라이휠(Data Flywheel) 구조 형성     3) 토큰(Token) 기반 거래 방식 모색 - (신형 거래 방식) 중국은 구독형·마켓형·맞춤형 서비스 등 기존 데이터 거래 모델을 확대하는 동시에, AI 모델의 실제 사용량을 토큰(Token) 단위로 측정해 데이터 가치를 정량화하고 가격을 산정하는 새로운 거래 방식을 모색 *  2026년 3월 기준 중국의 일평균 토큰(Token) 호출량은 140조 회를 넘어섰으며, 일부 기관은 2030년에는 현재보다 400배 이상 증가할 것으로 전망 - 토큰(Token) 거래는 원본 데이터셋을 일괄 판매하는 방식에서 벗어나, AI 모델이 학습·추론 과정에서 실제로 사용한 데이터의 양과 품질을 기준으로 가치를 산정하는 방식임     <참고자료> (26.06.08,国家数据局) 关于印发《关于推进行业高质量数据集建设行动的实施方案》的通知 https://xasjj.xa.gov.cn/xwzx/tzgg/2063922057025531906.html (26.06.09, 首页大数据) “词元”开启数据要素新纪元：从国家政策落地透视AI时代的“石油”革命 https://mp.weixin.qq.com/s/9P-LYSHNmnsB-yoBWYB0OA (26.06.11, 国家数据局) 《关于推进行业高质量数据集建设行动的实施方案》解读 https://mp.weixin.qq.com/s/GAPQTO7Wy0iPILWk_hzevg   작성자: 우만주 연구원(yumanshu@kostec.re.kr)

□ 중국 공업정보화부와 국무원 국유자산감독관리위원회(이하 국자위)는 ‘휴머노이드 로봇 및 임바디드 AI 실제 현장 훈련 특별행동’을 발표하고, 휴머노이드 로봇을 전시·시연 중심에서 실제 산업 현장 적용 단계로 전환하기 위한 조치를 추진함 (26.6.9) ○ (배경) 중국은 휴머노이드 로봇과 임바디드 AI 관련 정책 기반을 강화해 왔으며, 2025년 휴머노이드 로봇 시장 규모는 15.5억 위안(약 3483억 원)으로 성장해 글로벌 시장의 약 53.8%를 차지함 * 2023년 11월 공업정보화부는 ‘휴머노이드 로봇 혁신발전 지도의견’을 발표하고, 2025년 완성품의 국제 선진 수준 도달과 2027년 산업망 자립 통제 목표를 제시함 - 2025년 중국 휴머노이드 로봇 기업 출하량은 약 1.44만 대로, 글로벌 출하량의 84.7%를 차지한 것으로 제시됨 * 중국 로봇 기업 Unitree Robotics, AgiBot, Leju Robotics, Booster Robotics, Songyan Dynamics, UBTECH가 글로벌 출하량 상위 6개사를 차지했으며, 이들 기업의 합산 점유율은 74.1%에 달함 - 중국 내 로봇 완제품 기업은 140개 이상, 공개된 로봇 제품은 330종 이상이며, 최근 5년간 휴머노이드 로봇 관련 특허 출원은 7,705건으로 미국의 약 5배 수준으로 제시됨     ○ (목표) 이번 행동은 2026년 말까지 100개 이상 고부가가치 응용 시나리오를 발굴하고, 1 만 대급 규모의 실제 적용 능력을 형성하는 것을 목표로 함 - (적용 범위) 산업, 특수작업, 서비스 분야를 중심으로 생산제조, 검사·분석, 유지보수, 창고·물류, 외식·소매, 의료·요양, 안전생산, 응급구조, 방재·감재 등 실제 작업 현장에 적용될 예정 ○ (내용) 행동은 휴머노이드 로봇과 4족 보행 로봇을 실제 산업·서비스·특수 현장에 투입해 훈련, 검증, 상시 운용으로 연결하는 6대 과제를 제시 - (추진체계) 베이징, 톈진, 상하이, 장쑤, 저장, 산둥, 후베이, 후난, 광둥, 쓰촨 등 10개 지역과 관련 중앙 국유기업이 우선 참여하며, 기타 지역도 신청·시행 가능함 - (역할 분담) 공업정보화부는 정책·표준을 담당하고 → 국자위는 국유기업의 실제 현장 개방을 통해 실증 기반을 제공하며→ Unitree, AgiBot 등 로봇 기업은 제품 공급과 현장 적용을 담당     <참고자료> (26.06.09, 工信微报) 工信部、国资委启动2026年度人形机器人与具身智能实景实训专项行动 https://mp.weixin.qq.com/s/W04l6saFWUYXi61rFDzxzw   작성자: 정리 연구원(miouly@kostec.re.kr)

□ 최근 네이처가 글로벌 연구 성과 순위표인 ‘네이처 인덱스 연구리더 2026(Nature Index Research Leaders 2026)’을 발표(26.6.10) *  올해 총 7개 주제 분야에서 177개 저널과 1개 학술대회가 평가 대상이 되었으며, 시계열 비교를 위해 신규 편입 저널의 2024년과 2025년 논문 데이터도 함께 반영 ○ (국가별) 중국은 세계 1위를 유지했으며, 2025년 연구성과는 전년 대비 22.4% 증가해 글로벌 상위 10개국 중 유일하게 두 자릿수 성장률을 기록 - 미국, 독일, 영국, 일본, 프랑스, 한국, 인도, 캐나다, 이탈리아가 각각 2~10위 순이며 이중 한국(7위)과 일본(5위)은 각각 9.7%, 9.0% 증가해 중국 다음으로 빠른 성장세를 보임     ○ (기관별) 글로벌 상위 10개 기관 중 9개가 중국 기관으로 집계됨 - 중국과학원(CAS)은 종합 순위뿐 아니라 보건과학과 사회과학을 제외한 모든 주제 분야에서 1위를 유지했으며, 저장대는 전년 4위에서 2위로 상승함     - 또한 상위 100위권 내 중국 기관 수는 2024년 47곳에서 2025년 51곳으로 증가   ○ (분야별) 7대 학술 분야 중 중국은 △물리학, △화학, △생물과학, △응용과학, △지구·환경과학 등 5개 분야에서 1위를 차지하며 미국은 △보건과학, △사회과학 분야에서 1위 차지 - 특히 응용과학과 화학 분야는 상위 10개 기관이 모두 중국 기관으로 구성되었으며, 지구·환경과학도 상위 10개 중 9개를 중국 기관이 차지해 해당 분야에서 중국 중심의 순위 구도를 형성     <참고자료> (26.06.10, Nature Index) Nature Index 2026 Research Leaders https://www.nature.com/nature-index/research-leaders/2026/ (26.06.10, 新华社) 自然指数2026科研领导者榜单出炉 中国多项指标居首 https://finance.sina.com.cn/jjxw/2026-06-10/doc-iniaxqxk5885584.shtml (26.06.11, 上观新闻) 最新自然指数发布：中国科研产出继续领跑全球 https://mp.weixin.qq.com/s/A6e9jYxaoi3ZZTM__MK5vA   작성자: 우만주 연구원(yumanshu@kostec.re.kr)

□ 2026년 하계 다보스포럼이 6월 23일부터 25일까지 중국 대련에서 ‘규모화 혁신’을 주제로 개최될 예정이며, 1,500여 명의 정·재계, 학계, 혁신 분야 인사가 참석해 기술 혁신을 경제 성장과 일자리 창출로 연결하는 방안을 논의할 예정 ○ 회의는 무역 구조 변화, 중국 경제 전망, 기술의 경제 효과, 차세대 일자리, 에너지 전환 등 5대 의제를 중심으로 진행될 예정임     □ 하계 다보스포럼은 세계경제포럼(WEF) 창립자 겸 집행위원장인 Klaus Schwab와 당시 중국 국무원 총리 원자바오(温家宝)가 공동 제안해 창설되었으며, 2007년 중국 대련에서 처음 개최됨 * 세계경제포럼은 1971년 스위스에서 설립된 비영리 국제기구로, 본부는 제네바에 위치함 ○ (개요) 매년 1월 스위스 다보스에서 열리는 ‘다보스포럼’이 글로벌 정치·경제 현안을 중심으로 논의하는 데 비해, 하계 다보스포럼은 신흥경제, 혁신기술에 초점을 맞춘다는 점에서 차이가 있음     ○ (개최 흐름) 하계 다보스포럼은 2007년 첫 개최 이후 중국 대련과 톈진이 번갈아 개최해 왔으며, 2026년 회의는 대련의 9번째 개최임     <참고자료> (26.06.09,世界经济论坛) 2026夏季达沃斯开幕在即，有哪些议题值得关注？ https://mp.weixin.qq.com/s/cNsl3v27vPB5j6phi4_Znw (26.03.24,网易号) 2026大连夏季达沃斯论坛将于6月23日至25日举办 https://www.163.com/dy/article/KOQ997720514CRLH.html (26.04.26,澎湃新闻) 论坛筹备进展如何？关注三个E！ https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_33058425   작성자: 정리 연구원(miouly@kostec.re.kr)

□ 중국과학기술협회 생태환경 산학연합체는 2026년 6월 5일 세계 환경의 날을 계기로 「2025년도 중국 생태환경 분야 10대 과학기술 성과」을 발표 ○ 이번 10대 기술은 기후변화 대응, 에너지 전환, 토양 복원, 생물 다양성 조사, 수질 관리, 차세대 원자력 등 중국 생태환경 분야의 주요 연구 성과를 포함 *  10개 기술 중 풍력·태양광 전력망 비용 분석, 화력발전 수문·기후 리스크, 호수 생태계 변화, 폭염-오존 복합오염 등 최소 4개가 기후변화 영향 분석 및 대응과 직접 관련됨     <참고자료> (26.06.05,央视新闻) 2025年度中国生态环境十大科技进展发布 https://news.cnr.cn/native/gd/20260605/t20260605_527648964.shtml   작성자: 우만주 연구원(yumanshu@kostec.re.kr)

□ (정책 기반) 중국은‘5개년 규획’을 통해 과학기술 발전 방향을 장기간 유지하며, 기술추격에서 자주 혁신, 혁신주도형 발전, 과학기술 자립·자강으로 전략을 단계적으로 고도화해 왔음 ○ ‘14·5규획’에서는 AI·반도체·양자·바이오 등 전략기술을 국가발전의 핵심 과제로 설정하고, 중대 프로젝트와 빅사이언스 인프라를 통해 장기 기술추격 기반을 강화   □ (R&D 투자) 중국 R&D 투자액은 2020년 2조 4,393억 위안에서 2025년 3조 9,262억 위안으로 증가했고, R&D 집약도도 2.41%에서 2.80%로 상승하며 정부 유도·기업 주도형 투자 구조가 강화됨   □ (응용 생태계) 중국은 초대형 내수시장, 풍부한 응용 시나리오, 완성형 산업망을 결합해 신기술의 실증과 사업화를 빠르게 추진하고 있음 ○ 14억 명 시장, 11억 명 이상 인터넷 이용자, 5억 명 이상 생성형 AI 이용자 기반을 활용해 기술을 실제 환경에서 시험하고, 제조·도시·서비스 현장으로 빠르게 확산   □ (혁신체제) 중국은 미·중 기술경쟁과 핵심기술 통제에 대응하기 위해 신형 거국체제를 과학기술 자립의 핵심 수단으로 활용하고 있음 ○ 정부·대학·연구기관·기업·금융기관을 전략목표 아래 묶어 AI 인재 양성, 해외 고급인재 유치, 반도체 산업펀드 조성 등 인재와 자본을 동시에 투입하는 방식   □ (정량 성과) ‘14·5규획’ 기간 중국은 R&D·기초연구 투자, 연구인력, 논문, 특허, 고피인용 연구자, 혁신지수, 혁신클러스터, 기술거래 등 주요 지표가 개선되었고, 양자·AI·반도체·휴머노이드 로봇 등 전략산업에서도 시장규모와 기술수준이 빠르게 확대됨

□ 이번 보고서는 2026년 3월 양회 이후 확정·발표된 「제15차 5개년 규획」 최종본을 바탕으로, 산업 및 과학기술 분야를 중심으로 중국의 중장기 발전전략 변화 방향을 분석하였다.   □ 제1장은 제15차 5개년 규획이 대내외 불확실성 확대에 대응해, 성장 중심에서 고품질 발전 중심으로 전략 기조를 전환하고 있음을 설명한다. ○ 규획은 외부적으로 지정학 갈등, 글로벌 질서 재편, 경제·무역 불확실성 확대를, 내부적으로는 수요 부족, 성장동력 전환 지연, 부동산·지방재정 리스크 등 구조 문제를 주요 도전으로 인식하고, ‘고품질 발전의 확실성’으로 불확실성에 대응하는 한편 구조·질·안전 중심의 정책관리 체계를 강화하였다.   □ 제2장은 제15차 규획이 실물경제를 중심으로 전통 제조업, 신흥·미래산업, 서비스업, 인프라를 함께 고도화하며 현대화 산업체계 구축을 본격화하고 있음을 분석한다. ○ 전통 제조업의 고부가가치화와 핵심 공급망 강화, 집적회로·임바디드 인텔리전스·바이오 제조·상업 우주항공 등 신산업 육성, 제조–서비스 융합, 교통·에너지·수자원·디지털 인프라 확충을 통해 첨단 제조업 중심의 산업경쟁력 강화를 추진하는 방향이 두드러진다.   □ 제3장은 제15차 규획이 과학기술 자립자강을 핵심 축으로 삼아, 원천혁신, 국가 혁신체계, 기업 혁신, 인재정책을 연계하는 방식으로 과학기술 강국 전략을 구체화하고 있음을 설명한다. ○ 인공지능, 양자기술, 바이오기술, 제어핵융합, 심우주 탐사 등 첨단 분야의 원천혁신을 강화하는 동시에, 국가실험실과 연구기반 확충, 기업 중심 혁신과 기술사업화, 교육·과학기술·인재의 통합 추진을 통해 과학기술 혁신과 산업 혁신의 결합을 가속화하는 점이 핵심이다.   □ 종합하면, 이번 규획은 산업 측면에서는 공급망 안정과 미래산업 선점을, 과학기술 측면에서는 원천혁신과 자립자강을 동시에 추진함으로써, 첨단 제조업과 전략기술을 중심으로 중국식 현대화의 성장 기반을 재구축하려는 전략으로 해석된다.

□ (발전 목표) 2026년 중국 양회는 ‘15·5 규획’과 정부업무보고를 중심으로 향후 국가 운영의 큰 방향을 정하는 자리였으며, 올해는 GDP 성장률 4.5~5%, CPI 2%, 재정 적자율 약 4% 등 현실적인 목표를 제시   □ (혁신 과제) 2026년 정부 업무보고에서 과학기술 혁신은 여전히 핵심 과제로 유지되었으며, 전통산업 고도화, 신흥·미래산업 육성, 스마트 경제 확대, 과학기술 자립 강화가 함께 제시되었음 ○ 특히 반도체·항공우주·바이오의약·저고도 경제를 신흥 주력산업으로, 양자·임바디드 인텔리전스·BCI·6G·미래에너지를 미래산업으로 제시   □ (지역 확산) 지방 양회는 중앙의 방향을 지역 산업정책으로 구체화하는 과정이었으며, 각 지역은 AI, 항공우주, 바이오, 저고도 경제, 신소재 등 분야를 중심으로 지역별 산업 지도를 다시 짜고 있음 ○ 지방 정부들은 미래산업 선도구 조성, 전통산업 스마트화, AI+ 행동계획 연계를 통해 기술–실증–사업화를 함께 추진하는 흐름을 보였음   □ (대외 신호) 양회 기간 장관 인터뷰와 해외 언론 반응을 종합하면, 중국은 기술혁신, 산업투자, 법제 정비, 대외개방을 함께 추진하면서 ‘안정 속 전환’의 메시지를 분명히 내놓은 것으로 보임 ○ 과기부·공신부·사법부 등은 R&D 확대, AI 활용 확산, 신산업 입법, 전략산업 투자 강화를 언급했고, 해외 언론도 이를 중국 내부 정책을 넘어 주변국 협력과 글로벌 공급망 변화에 영향을 줄 방향 신호로 해석하고 있음

□ 이번 보고서는 중국의 5개년 규획이 무엇인지, 제15차 5개년 규획의 핵심 내용은 무엇인지, 그리고 제13차·제14차 규획과 비교해 어떤 정책 변화가 나타나는지를 중심으로 분석하였다. * 보고서의 제15차 규획 분석은 26년 3월 양회에서 발표된 「제15차 5개년 규획 요강(초안)」을 기준으로 작성하였으며, 향후 최종 전문이 확정될 경우 과학기술·산업 분야를 중심으로 추가 분석을 진행할 예정이다.   □ 제1장은 5개년 규획이 중국식 현대화 추진을 위한 중장기 로드맵이자, 당–국무원–부처–지방으로 이어지는 Top-Down 정책 집행체계 속에서 실제 정책 구속력을 갖는 국가 운영 장치임을 설명한다. ○ 제15차 규획은 2023년 12월 사전 연구 착수 → 2024년 9월 3중전회 중간평가 및 사전 기획 → 2025년 10월 4중전회 제안 확정 → 2026년 3월 전인대 심의의 절차를 거쳐 수립되었으며, 수립 과정에서 약 300만 건 이상의 온라인 의견이 접수되는 등 중앙집권적 정책 설계와 사회 의견 수렴이 결합된 방식으로 추진되었다.   □ 제2장은 제15차 규획 초안이 신질생산력, 국내 대순환, 공동부유, 안전 발전을 핵심 정책 축으로 제시하며, 경제·사회·안보를 포괄하는 통합적 발전 전략으로 재편되고 있음을 분석한다. ○ 규획 초안은 디지털경제 핵심 산업 부가가치의 GDP 비중 12.5%, 16개 분야 전략 과제, 6개 분야 109개 중대 프로젝트를 통해 정책 방향을 구체화하고 있다. 특히 신질생산력(28개), 인프라(23개), 민생(25개), 녹색전환(18개), 도농융합(9개), 안전보장(6개)으로 구성된 프로젝트 체계는 과학기술 자립, 산업 고도화, 내수 확대, 공급망 안정, 인재 육성 등을 중심으로 국가 발전 전략을 실행하려는 구조를 보여준다.   □ 제3장은 제13차·제14차·제15차 규획을 비교하여 중국의 발전 전략이 ‘성장 중심’에서 ‘고품질 발전’을 거쳐 ‘신질생산력·기술자립·안보·내수’ 중심의 통합 전략으로 이동하고 있음을 제시한다. ○ 제13차 규획은 소강사회 완성, 제14차 규획은 고품질 발전 체계 구축과 쌍순환 전략 정립, 제15차 규획은 2035년 기본적 현대화를 향한 중간 관문으로 설정되었다. 이에 따라 정책 중심축도 경제 성장 → 고품질 발전 → 고품질 발전과 과학기술 자립·국가안보의 결합으로 변화하고 있으며, 동시에 혁신의 자립자강화, 내수·소비 중심 성장, 공급망 안보 강화, 녹색·디지털의 생산력 내재화가 핵심 정책 방향으로 부상하고 있다.

□ (발전단계) 중국의 빅사이언스 인프라는 1960년대 국가 전략 수요를 배경으로 형성되었으며, ‘추격–자립–집적화’의 경로를 따라 단계적으로 발전해 왔다. 초기에는 국방·기초과학 중심의 핵심 장치 구축에 주력하였고, 1978년 이후 제도 정비와 투자 확대를 통해 BEPC 등 대형 가속기를 건설하며 국제 수준의 연구 기반을 갖추기 시작하였다. ○ 1990~2000년대에는 ‘과교흥국’ 전략 아래 LAMOST, EAST 등 대형 시설이 확대되었고, 2006년 이후에는 5개년 계획을 매개로 CSNS, FAST 등 국가 중대 인프라의 건설·운영이 체계화되었다. 2012년 이후에는 과학기술 자립자강의 핵심 수단으로 위상이 격상되면서, 종합 국가과학센터 중심의 거점 집적과 신규 사업의 연속 추진이 병행되는 구조로 전환되었다.   □ (분야고도화) 최근에는 가속기·방사광(CEPC, HEPS), 극한환경 및 우주 기원 탐구(CJPL, JUNO), 관측·데이터 인프라(FAST, SKA 참여, 해저관측망) 등 분야별 핵심 축을 중심으로 포트폴리오를 고도화하고 있다. 이는 대형 장치의 설계·제작·운영 과정에서 첨단 공학기술을 축적하고 산업적 파급효과를 동시에 창출하는 구조를 형성하고 있다.   □ (국제 비교) 중국은 중장기 계획에 기반한 체계적 확장과 과학센터 집적화를 특징으로 한다. 미국은 DOE 장기계획과 NSF 연간계획을 병행하며 장기간 사전 연구와 기술노선 경쟁을 중시하고, 독일은 헬름홀츠 중심의 운영체계를 통해 기초–응용–실증을 연계한다. 영국은 UKRI–STFC 통합체계를 기반으로 학술과 산업을 아우르는 전주기 혁신 인프라로 활용하고 있다.   □ (요약 및 전망) 중국의 빅사이언스 인프라는 단순한 대형 연구장비를 넘어 기초과학·첨단기술·산업을 연결하는 국가 전략 자산으로 기능하고 있다. 핵심은 △ 계획적 거점 집적 △ 분야별 역량의 전략적 강화 △ 건설·운영 과정에서의 기술·데이터·산업 연계 축적에 있으며, 향후 경쟁력은 규모보다 개방성, 데이터 축적, 산업 연계의 정교화 수준에서 결정될 것으로 전망된다.

□ 중국은 ‘과학기술 강국·인재 강국’ 전략 하에서 조기 선발–대학 정예 교육–해외 인재 유치를 하나의 전주기 인재 파이프라인으로 연계하며, 기초과학과 전략기술 분야의 소수정예 인재를 지속적으로 공급·확충하는 체계를 구축 □ 조기 영재교육(소년반)은 중등–고등교육 간 경계를 제도적으로 해체한 ‘대학 직행형’ 엘리트 양성 실험에서 출발하였으나, 2000년대 이후 사회적 논쟁과 정책적 성찰을 거치며 ‘양적 확산’에서 ‘질적 집중’으로 제도 성격이 전환되었음 ○ 2025년 기준 소년반을 운영하는 대학이 3개교로 축소되고 선발 규모 역시 제한됨에 따라, 소년반은 대규모 인재 양성 수단이라기보다는 최상위 조기 인재를 선발·관리하는 정예 트랙으로 기능하고 있음   □ 대학 엘리트 교육은 211·985 공정을 거쳐 ‘쌍일류’ 전략으로 재편된 국가 차원의 고등교육 고도화 흐름 속에서, 기초강화계획(强基计划)·에베레스트계획(拔尖计划)·대학별 실험반(야오반·튜링반·주커전대학 등)이 결합된 입시–교육–연구의 통합형 인재 양성 모델로 발전하고 있음 ○ 이 체계는 ① 수학·물리·컴퓨터 등 기초학문 역량의 조기 확보, ② 소수정예 기반의 소반 교육·멘토링·조기 연구 참여, ③ 학·석·박 연계 학제를 통한 연구 연속성 확보에 있으며, 이를 통해 최상위 연구인력과 전략 산업 인재를 동시에 배출하는 구조를 정착시키고 있음   □ 해외 인재 유치 정책은 과거 ‘천인계획·만인계획’ 중심의 대규모 귀국 유도 방식에서 벗어나, 최근에는 산업혁신(치밍계획)–기초연구(해외 우수 청년)–사업화(횟불계획)로 기능이 분화된 삼각형 인재 유치 체계로 전환 ○ 아울러 북경·상해는 학력과 연구 이력을 중시하는 선별형 모델을 유지하는 반면, 광저우·선전은 호적·주거·창업 지원을 결합한 실용형 모델을 강화하는 등, 대도시별로 정착·연구·창업을 포괄하는 맞춤형 정책 패키지를 통해 해외 고급 인재의 유입과 안착을 동시에 도모하고 있음   □ 중국 과기 인재 파이프라인의 전략적 특징은 다음과 같이 요약할 수 있음 ○ 조기–대학–해외를 연계한 전주기 구조화 : 조기 선발을 유지하면서 대학 단계에서 정예 트랙을 제도화하고, 해외 단계에서는 연구·산업 수요에 맞춘 선택적 흡수를 병행 ○ 다층적 선발과 동적 관리 체계 : 기초강화계획·에베레스트계획·실험반 등 복수의 정예 트랙을 병렬 운영하되, 쌍일류 대학 체계와 마찬가지로 성과 기반 평가를 통해 지속적인 경쟁과 재편을 유도   □ 한국의 정책적 대응 방향으로는 첫째, 중국의 정예 인재 양성 방식(선발–멘토링–조기 연구 참여–학·석·박 연계)을 참고해 기초·전략기술 분야 인재 파이프라인을 보강할 필요가 있으며, 둘째, 해외 인재 유치 정책에서 정착·연구비·주거·성과 연계가 결합된 패키지 설계 방식을 벤치마킹함으로써 국내 유치 제도의 실효성을 제고할 필요가 있음 ○ 아울러 중국의 엘리트 교육 및 인재 유치 정책 변화 속도가 빠른 점을 감안하여, 대학 간 공동연구·인재 교류–연구자 이동–산업 연계 협력을 연계한 복합형 협력 프레임을 중장기적으로 설계하는 전략적 접근이 요구됨