□ 시진핑 주석은 중국공산당 최고 권위 이론지인 「구시(求是)」 기고를 통해 해양경제의 고도화를 국가 전략으로 제시하고, 해양 산업 발전과 자원 개발을 기반으로 ‘해양강국’으로 도약해야 한다고 강조 ○ (발전 단계) 중국 해양경제는 해양 자원의 개발·이용 중심으로 출발하여, 개혁개방 이후 산업화·규모 확대 단계로 진입했으며, 최근에는 국가 전략 차원에서 고도화·체계화되는 단계로 발전     ○ (발전 현황) 2025년 기준 중국 해양경제 규모는 11조 180억 위안(2,381조 9,814억 원)으로 전년 대비 5.5% 성장하며 GDP에서 차지하는 비중도 7.9%로 증가 - (산업별) 25년 기준 해양경제는 1차산업 4,923억 위안(4.5%), 2차산업 4조 1,017억 위안(37.2%), 3차산업 6조 4,240억 위안(58.3%)으로 구성됨 - (분야별) 25년 해양산업은 4조 5,814억 위안(6.0%), 해양 과학연구·교육 7,395억 위안(5.9%), 해양 공공관리 서비스 1조 8,123억 위안(6.0%), 해양 상류 산업 1조 5,223억 위안(5.6%), 하류 산업 2조 3,625억 위안(3.8%)으로 각각 증가     □ 시진핑 주석은 이번 기고문을 통해 해양경제 고도화를 위한 5대 전략 방향과 6대 과제를 제시 ○ (전략 방향) 중국은 해양경제 고도화를 위해 기술, 산업, 생태 등을 중심으로 5대 전략 방향을 제시 - (기술) 해양 핵심 장비와 기술을 빠르게 확보하는 한편, 디지털화·지능화 전환과 해양 인재 양성을 통해 기술 경쟁력을 강화 - (산업) 세계 1위 규모를 보유한 조선·해양장비·해상풍력·수산업 기반을 유지하면서 해양 바이오 등 신산업을 육성하며 해운·관광 등 서비스 산업과 해양에너지 활용을 확대 - (생태) 해양 종합조사와 오염 방지, 해안 정비 및 생태 복원 등을 추진하고 매립 관리와 해양 폐기물 처리 강화를 통해 해양 환경을 개선 - (협력) 육지와 해양을 함께 고려하는 통합 발전 구조를 바탕으로 해양경제 시범지역과 해양도시를 조성하고, 해역의 입체적 활용과 심해·극지 탐사 지원체계를 구축 - (글로벌) 국제 해양 협력을 확대하고 해양 거버넌스 구축에 참여하는 동시에 과학조사·재난 대응·블루 경제 협력을 강화하고, 해양 안보와 권익 보호를 위한 제도적 대응 체계를 정비 ○ (중점 과제) 중국은 해양경제 발전을 위해 정책·기술·산업·공간·생태·협력 등 6대 실행 과제를 제시     <참고자료> (26.3.15. 求是) 习近平：推动海洋经济高质量发展 https://mp.weixin.qq.com/s/8Rvo4Ry4XxaX-iFVgDI9iw   작성자: 우만주 연구원(yumanshu@kostec.re.kr)

□ 최근 중국 공업정보화부는 ‘AI 활용을 위한 고품질 산업 데이터셋 구축 시범사업 추진방안’ 발표 ○ (발전 현황) 중국 제조업 현장에서는 연구개발, 생산공정, 설비운영, 유지보수 등 전 과정에서 많은 데이터가 생성되고 있으나 AI 활용할 수 있는 고품질 산업 데이터셋은 부족한 상황임     ○ (주요 목표) 이번 정책은 산업 데이터이의 수집(采)–축적(集)–활용(用) 등 병목 문제를 해결하고 산업 데이터를 실제 산업 경쟁력으로 연결하기 위한 기반을 구축하는 데 목적이 있음 - 2026년까지 산업 데이터 협력 연합체를 육성하고, 중점 산업 분야 데이터 상호연결 플랫폼을 구축하여 산업데이터를 안전하게 연결하고 공유할 수 있는 환경을 조성할 계획 - 산업 데이터 자원 축적, 데이터 핵심기술 개발, 데이터 표준 제정, 고품질 데이터셋 구축 등을 추진하여 산업용 AI 모델과 ‘AI 에이전트’의 실제 적용을 확대할 방침 ○ (실행 주체) 이번 정책은 디지털 전환 기반이 비교적 성숙하고 산업 데이터 활용 잠재력이 높은 분야를 중심으로 4대 실행 주체를 선정하여 시범사업을 추진     ○ (추진 방식) 중국은 산업 데이터 활용 기반을 구축하기 위해 ‘1+4+N’ 구조를 핵심 추진 프레임워크로 제시하고, 데이터–기술–표준–응용을 통합하는 체계 추진     ▶ ‘1’개 플랫폼: 중점 산업 데이터 연계 플랫폼 구축 - 산업 데이터, 컴퓨팅 파워, 알고리즘을 통합 연계하여 데이터의 안전한 공유·활용 환경을 제공하고, 시뮬레이션 데이터 수집 및 전문화된 데이터 라벨링 기능을 지원하는 핵심 인프라 ▶ ‘4’개 자원 DB: 4대 자원 체계 구축 - ① 산업 데이터 자원 DB: 운영 매뉴얼, 특허, 설비 운영 데이터 등 산업 데이터 자원 DB 구축 ② 데이터 기술개발 과제 DB: 핵심 데이터 처리·분석 기술 연구개발 추진 ③ 산업 데이터 표준 DB: 데이터 형식, 품질, 활용 기준 등 표준화 ④ 고품질 산업 데이터셋 DB: AI 학습 및 산업 적용을 위한 데이터셋 구축 ▶ ‘N’개 응용 시나리오: 다양한 AI 기반 응용 시나리오 확산 - 연구개발(R&D), 시험·검증, 생산·제조, 경영관리 등 핵심 단계에서 산업용 AI 모델과 AI 에이전트를 적용한 실증 사례 확대   <참고자료> (26.3.10, 工业和信息化部) 工业和信息化部关于启动工业数据筑基行动 开展面向人工智能赋能的高质量行业数据集建设先行先试的通知 https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/tz/art/2026/art_f2b5d5d3dda44da5b8d3fa7d3198656a.html   작성자: 우만주 연구원(yumanshu@kostec.re.kr)

□ 중국은 2026년 양회 ‘정부 업무보고’에서 ‘스마트 경제’를 처음 제시하고, 사법부 장관이 AI·저고도 경제 등 핵심 분야에 대한 입법 추진 계획을 밝힘 ○ (추진 현황) 중국은 아직 인공지능(AI) 전반을 규율하는 통합 법률은 없는 상태로, 생성형 AI 등 일부 분야 규제를 먼저 도입한 이후 통합 법 제정을 검토하는 ‘단계적 입법’ 방식을 추진 중     - 최초 규제 도입(23): 「생성형 인공지능 서비스 관리 잠정방법」을 시행하여 생성형 AI 서비스 제공자에 대해 내용 안전 관리, 데이터 출처 검증, 알고리즘 책임 부여 등 핵심 의무를 규정하며 AI 직접 규제를 처음으로 제도화 - 입법 추진(23):  「국무원 연도 입법계획」에 AI법 제정을 포함하여 통합 법률 추진을 공식화하였으나, 이후 전국인대 5개년 입법계획에서는 제외되며 기술 발전 속도와 규제 부담 간 균형을 고려한 입법 속도 조절이 이루어진 것으로 해석 - 제도 설계 (23~24): 중국사회과학원 및 주요 대학을 중심으로 「AI법 전문가안」과 「AI법 학자안」이 잇달아 제시되며, 위험등급 분류, 책임 체계, 데이터 활용 기준 등 핵심 제도 요소를 중심으로 통합 법체계 설계 논의가 본격화   □ (주요국 동향) 주요국은 인공지능(AI)을 미래 핵심기술로 인식하고, 기술 발전과 위험 관리를 함께 고려한 법·제도 정비를 빠르게 추진하고 있음 - (유럽) 유럽연합(EU)은 전략·윤리 가이드라인을 먼저 마련한 뒤, 데이터·플랫폼 규제 등 디지털 법체계를 구축하고 2024년 「AI법」을 통해 세계 최초의 종합 규제 체계를 도입 - (미국) 미국은 연방 차원의 기본 원칙과 가이드라인을 중심으로 유연하게 대응하면서, 주(州) 단위 입법을 통해 다양한 규제 실험을 진행 중임 - (한국) 한국은 2024년 「인공지능 발전과 신뢰 기반 조성 등에 관한 기본법」을 제정하여 EU에 이어 두 번째로 AI 종합 법체계를 도입 - (일본) 일본은 2025년 「인공지능 관련 기술의 연구개발 및 활용 촉진에 관한 법률」을 제정하여 AI 연구개발과 활용 촉진의 기본 방향을 제시하였으며, 처벌 규정 없이 기업 자율과 산업 발전을 중심으로 한 촉진형 법체계를 구축 - (영국)  2025년 「인공지능(규제) 법안」이 AI 규제의 기본 원칙을 제시하였으며, 투명성·지식재산권 보호를 강조하고 안전성·공정성·책임성 확보를 중심으로 한 관리 방향을 설정     <참고자료> (26.3.12, 中国科学报) 人工智能立法正当时 https://news.sciencenet.cn/htmlnews/2026/3/561232.shtm (25.8.3, 赛迪智库政策法规研究所 全球人工智能立法进展及有关建议 https://mp.weixin.qq.com/s/roWMFPS0OH2ZSbRtCurIig   작성자: 우만주 연구원(yumanshu@kostec.re.kr)

□ 중국은 현재 수소차 약 4만 대, 충전소 574개 구축 등 산업 기반을 형성했으나, 상업적 수요 부족과 비용 문제로 ‘기술 → 시장’ 전환이 지연되는 상황 ○ (산업 규모) 수소차 누적 보급이 약 4만 대 수준에 도달하고, 수소충전소는 574개소까지 확대되었으며, 일일 충전능력도 360톤 이상을 확보하는 등 글로벌 최대 규모의 수소 인프라 체계를 형성 - 그린수소 생산능력은 약 25만 톤 수준으로 확대되었으며, 그린수소·그린암모니아·수소환원제철 등 대형 프로젝트가 본격적으로 상업화 단계에 진입 - 정유·석탄화학 등 기존 고탄소 산업에서 일부 그린수소 대체 적용이 시작되었으며, 산업 공정 내 수소 활용이 점진적으로 확대되는 초기 단계에 진입   □ 최근 중국 공업정부화부 등 3개 부처는 ‘수소 응용 시범사업 구축에 관한 추진방안’을 발표하고 ‘도시군 단위 실증 방식’*을 통해 상용화와 비용 절감을 동시에 추진(26.3.16) * 인근 도시들을 묶은 ‘도시군’을 중심으로 생산–저장–운송–활용을 연계하여, 지역 간 협력을 통해 수소산업 생태계를 통합적으로 구축·실증하는 방식, 이번 정책은 상위 5개 도시군을 선별하여 선정할 예정 ○ (주요 목표) 2030년까지 수소 최종 가격을 25위안/kg 이하(약 5,431 원)로 낮추고, 일부 지역은 15위안/kg(약 3,258원) 수준까지 달성을 추진하며 연료전지차 보유량을 2025년 대비 2배 확대하여 약 10만 대 수준으로 확대     ○ (‘1+N+X’ 전략) 이번 정책은 “어디에 먼저 쓰고, 어떻게 시장을 만들 것인가”에 초점을 둔 구조로, 일반–중점 산업–미래혁신 분야를 단계적으로 확장하는 ‘1+N+X’ 수소 응용 생태계 구축 - (1: 일반 시나리오) 수소연료전지차는 모든 지역에서 공통적으로 적용 가능한 분야로 설정되며, 특히 중·장거리 운송, 중대형 트럭, 냉장 물류 등 상용차 중심의 확산 추진 - (N: 중점 산업 시나리오)  ▲그린 암모니아▲메탄올▲화학 원료 대체▲수소 환원 제철▲수소 혼소 등 산업 분야에서 적용을 추진하며, 대규모 수소 소비를 통해 비용 절감 달성 - (X: 마래 혁신 시나리오) 선박, 항공, 철도, 이륜차 (2개의 바퀴로 움직이는 오토바이·자전거 등 차량) 등 신규 모빌리티와 에너지·저장 분야는 수소의 혁신적 활용 가능성을 검증하는 단계로, 현재는 소규모 실증 중심으로 추진     ○ (지원 방식) 이번 정책은 사전 보조금 지급 방식이 아닌, 실제 수소 활용 성과에 따라 재정을 배분하는 ‘성과 기반 보상(以奖代补)’ 체계를 핵심으로 설계 - 수소 사용량, 적용 규모 등 정량 지표를 기준으로 보조금을 차등 지급하며, 도시군 단위로 최대 4년간, 총 16억 위안(약 3,476억 원) 범위 내에서 지원 ○ (평가 방식) 각 도시군은 매년 사업 종료 후 30일 이내 자체 평가보고서를 제출하고, 정부는 제3자 평가, 현장 점검, 통합 플랫폼 데이터를 종합 활용하여 성과를 체계적으로 평가 - 평가 결과는 ‘점수(积分)’로 환산되며, 1점당 약 8만 위안(약 1,736만 원)이 지급되는 구조로, 성과가 높은 지역일수록 더 많은 재정 지원을 확보하는 경쟁형 운영 체계로 설계   <참고자료> (26.3.16, 工业和信息化部 ) 工业和信息化部 财政部 国家发展改革委关于开展氢能综合应用试点工作的通知 https://www.miit.gov.cn/jgsj/jns/wjfb/art/2026/art_ba44a11611c74802ac37288704fbed54.html (26.3.16, 工业和信息化部节能与综合利用司) 【解读】关于开展氢能综合应用试点工作的通知 https://mp.weixin.qq.com/s/93FWJmaMNMiL9qXMF4w8AQ   작성자: 우만주 연구원(yumanshu@kostec.re.kr)

□ 최근 미국·유럽·호주 5개 해외 싱크탱크 보고서는 산업 경쟁력, 기술 수준, 시장 점유율 등 정량·정성 지표를 기준으로 「중국제조 2025」의 성과를 평가한 결과, 중국의 전력·신에너지차 등 일부 분야는 이미 선도 수준에 도달한 반면 반도체·신소재 등 핵심 분야는 여전히 격차가 있는 것으로 나타남       ○ (선도 분야) 중국은 철도교통·전력장비·신에너지차 분야에서는 이미 세계 선도 수준에 올라섰고, 해양장비·항공우주·차세대정보기술 분야도 선도권에 가까운 단계로 평가됨 - (해양장비) 세계 최대 조선국으로 성장했으나, LNG 운반선 등 고부가가치 선박 분야에서는 여전히 기술 격차 존재 - (항공우주) 우주 발사 및 위성 역량은 크게 향상되었고 드론은 글로벌 경쟁력을 확보했으나, 상용 항공기(C919)는 핵심 부품에서 해외 의존 지속 - (차세대 정보기술) 통신장비는 글로벌 경쟁력을 확보했으며, 운영체제와 산업용 소프트웨어도 일정 수준까지 발전 ○ (격차 분야) 반도체, 신소재, 의료기기, 고급 공작기계, 산업용 로봇 등은 전반적으로 빠르게 성장했으나, 아직 세계 최고 수준에는 도달하지 못한 것으로 평가됨 - (반도체) 성숙 공정에서는 상당한 시장 점유율을 확보했으나, 첨단 칩 설계 제조와 노광장비 등 핵심 장비 분야에서는 여전히 선도국 대비 기술 격차가 존재 - (신소재) 일부 분야에서 성과가 나타나고 있으나, 고성능 복합재료와 특수합금 등 핵심 소재에서는 미국·일본·EU 대비 2선 수준에 머무르는 상황 - (의료기기) 다수 제품에서 국산 대체가 이루어졌지만, 가격과 품질 경쟁력은 제한적이며 핵심 부품과 기술은 여전히 수입 의존도가 높은 구조 - (고급 공작기계) 중저가 시장에서는 일부 성과를 확보했으나, 핵심 부품·소프트웨어·운영체제는 여전히 해외 의존도가 높고, 고정밀 장비에서는 FANUC·Siemens 등과 격차 존재 - (산업용 로봇) 제조 규모는 확대되었으나 ABB·Epson 등 글로벌 기업 대비 매출과 기술 경쟁력에서 차이가 있으며, 핵심 부품과 제어 기술은 여전히 수입 의존 구조     <참고자료> (26.3.10, 长江商学院 ) 中国已悄悄拿下57项关键技术全球第一，这只是开始 https://mp.weixin.qq.com/s/1BvSyE64nElWYPaJLXvmJQ   작성자: 우만주 연구원(yumanshu@kostec.re.kr)

□ 이번 보고서는 2026년 3월 양회 이후 확정·발표된 「제15차 5개년 규획」 최종본을 바탕으로, 산업 및 과학기술 분야를 중심으로 중국의 중장기 발전전략 변화 방향을 분석하였다.   □ 제1장은 제15차 5개년 규획이 대내외 불확실성 확대에 대응해, 성장 중심에서 고품질 발전 중심으로 전략 기조를 전환하고 있음을 설명한다. ○ 규획은 외부적으로 지정학 갈등, 글로벌 질서 재편, 경제·무역 불확실성 확대를, 내부적으로는 수요 부족, 성장동력 전환 지연, 부동산·지방재정 리스크 등 구조 문제를 주요 도전으로 인식하고, ‘고품질 발전의 확실성’으로 불확실성에 대응하는 한편 구조·질·안전 중심의 정책관리 체계를 강화하였다.   □ 제2장은 제15차 규획이 실물경제를 중심으로 전통 제조업, 신흥·미래산업, 서비스업, 인프라를 함께 고도화하며 현대화 산업체계 구축을 본격화하고 있음을 분석한다. ○ 전통 제조업의 고부가가치화와 핵심 공급망 강화, 집적회로·임바디드 인텔리전스·바이오 제조·상업 우주항공 등 신산업 육성, 제조–서비스 융합, 교통·에너지·수자원·디지털 인프라 확충을 통해 첨단 제조업 중심의 산업경쟁력 강화를 추진하는 방향이 두드러진다.   □ 제3장은 제15차 규획이 과학기술 자립자강을 핵심 축으로 삼아, 원천혁신, 국가 혁신체계, 기업 혁신, 인재정책을 연계하는 방식으로 과학기술 강국 전략을 구체화하고 있음을 설명한다. ○ 인공지능, 양자기술, 바이오기술, 제어핵융합, 심우주 탐사 등 첨단 분야의 원천혁신을 강화하는 동시에, 국가실험실과 연구기반 확충, 기업 중심 혁신과 기술사업화, 교육·과학기술·인재의 통합 추진을 통해 과학기술 혁신과 산업 혁신의 결합을 가속화하는 점이 핵심이다.   □ 종합하면, 이번 규획은 산업 측면에서는 공급망 안정과 미래산업 선점을, 과학기술 측면에서는 원천혁신과 자립자강을 동시에 추진함으로써, 첨단 제조업과 전략기술을 중심으로 중국식 현대화의 성장 기반을 재구축하려는 전략으로 해석된다.

□ (발전 목표) 2026년 중국 양회는 ‘15·5 규획’과 정부업무보고를 중심으로 향후 국가 운영의 큰 방향을 정하는 자리였으며, 올해는 GDP 성장률 4.5~5%, CPI 2%, 재정 적자율 약 4% 등 현실적인 목표를 제시   □ (혁신 과제) 2026년 정부 업무보고에서 과학기술 혁신은 여전히 핵심 과제로 유지되었으며, 전통산업 고도화, 신흥·미래산업 육성, 스마트 경제 확대, 과학기술 자립 강화가 함께 제시되었음 ○ 특히 반도체·항공우주·바이오의약·저고도 경제를 신흥 주력산업으로, 양자·임바디드 인텔리전스·BCI·6G·미래에너지를 미래산업으로 제시   □ (지역 확산) 지방 양회는 중앙의 방향을 지역 산업정책으로 구체화하는 과정이었으며, 각 지역은 AI, 항공우주, 바이오, 저고도 경제, 신소재 등 분야를 중심으로 지역별 산업 지도를 다시 짜고 있음 ○ 지방 정부들은 미래산업 선도구 조성, 전통산업 스마트화, AI+ 행동계획 연계를 통해 기술–실증–사업화를 함께 추진하는 흐름을 보였음   □ (대외 신호) 양회 기간 장관 인터뷰와 해외 언론 반응을 종합하면, 중국은 기술혁신, 산업투자, 법제 정비, 대외개방을 함께 추진하면서 ‘안정 속 전환’의 메시지를 분명히 내놓은 것으로 보임 ○ 과기부·공신부·사법부 등은 R&D 확대, AI 활용 확산, 신산업 입법, 전략산업 투자 강화를 언급했고, 해외 언론도 이를 중국 내부 정책을 넘어 주변국 협력과 글로벌 공급망 변화에 영향을 줄 방향 신호로 해석하고 있음

□ 이번 보고서는 중국의 5개년 규획이 무엇인지, 제15차 5개년 규획의 핵심 내용은 무엇인지, 그리고 제13차·제14차 규획과 비교해 어떤 정책 변화가 나타나는지를 중심으로 분석하였다. * 보고서의 제15차 규획 분석은 26년 3월 양회에서 발표된 「제15차 5개년 규획 요강(초안)」을 기준으로 작성하였으며, 향후 최종 전문이 확정될 경우 과학기술·산업 분야를 중심으로 추가 분석을 진행할 예정이다.   □ 제1장은 5개년 규획이 중국식 현대화 추진을 위한 중장기 로드맵이자, 당–국무원–부처–지방으로 이어지는 Top-Down 정책 집행체계 속에서 실제 정책 구속력을 갖는 국가 운영 장치임을 설명한다. ○ 제15차 규획은 2023년 12월 사전 연구 착수 → 2024년 9월 3중전회 중간평가 및 사전 기획 → 2025년 10월 4중전회 제안 확정 → 2026년 3월 전인대 심의의 절차를 거쳐 수립되었으며, 수립 과정에서 약 300만 건 이상의 온라인 의견이 접수되는 등 중앙집권적 정책 설계와 사회 의견 수렴이 결합된 방식으로 추진되었다.   □ 제2장은 제15차 규획 초안이 신질생산력, 국내 대순환, 공동부유, 안전 발전을 핵심 정책 축으로 제시하며, 경제·사회·안보를 포괄하는 통합적 발전 전략으로 재편되고 있음을 분석한다. ○ 규획 초안은 디지털경제 핵심 산업 부가가치의 GDP 비중 12.5%, 16개 분야 전략 과제, 6개 분야 109개 중대 프로젝트를 통해 정책 방향을 구체화하고 있다. 특히 신질생산력(28개), 인프라(23개), 민생(25개), 녹색전환(18개), 도농융합(9개), 안전보장(6개)으로 구성된 프로젝트 체계는 과학기술 자립, 산업 고도화, 내수 확대, 공급망 안정, 인재 육성 등을 중심으로 국가 발전 전략을 실행하려는 구조를 보여준다.   □ 제3장은 제13차·제14차·제15차 규획을 비교하여 중국의 발전 전략이 ‘성장 중심’에서 ‘고품질 발전’을 거쳐 ‘신질생산력·기술자립·안보·내수’ 중심의 통합 전략으로 이동하고 있음을 제시한다. ○ 제13차 규획은 소강사회 완성, 제14차 규획은 고품질 발전 체계 구축과 쌍순환 전략 정립, 제15차 규획은 2035년 기본적 현대화를 향한 중간 관문으로 설정되었다. 이에 따라 정책 중심축도 경제 성장 → 고품질 발전 → 고품질 발전과 과학기술 자립·국가안보의 결합으로 변화하고 있으며, 동시에 혁신의 자립자강화, 내수·소비 중심 성장, 공급망 안보 강화, 녹색·디지털의 생산력 내재화가 핵심 정책 방향으로 부상하고 있다.

□ (발전단계) 중국의 빅사이언스 인프라는 1960년대 국가 전략 수요를 배경으로 형성되었으며, ‘추격–자립–집적화’의 경로를 따라 단계적으로 발전해 왔다. 초기에는 국방·기초과학 중심의 핵심 장치 구축에 주력하였고, 1978년 이후 제도 정비와 투자 확대를 통해 BEPC 등 대형 가속기를 건설하며 국제 수준의 연구 기반을 갖추기 시작하였다. ○ 1990~2000년대에는 ‘과교흥국’ 전략 아래 LAMOST, EAST 등 대형 시설이 확대되었고, 2006년 이후에는 5개년 계획을 매개로 CSNS, FAST 등 국가 중대 인프라의 건설·운영이 체계화되었다. 2012년 이후에는 과학기술 자립자강의 핵심 수단으로 위상이 격상되면서, 종합 국가과학센터 중심의 거점 집적과 신규 사업의 연속 추진이 병행되는 구조로 전환되었다.   □ (분야고도화) 최근에는 가속기·방사광(CEPC, HEPS), 극한환경 및 우주 기원 탐구(CJPL, JUNO), 관측·데이터 인프라(FAST, SKA 참여, 해저관측망) 등 분야별 핵심 축을 중심으로 포트폴리오를 고도화하고 있다. 이는 대형 장치의 설계·제작·운영 과정에서 첨단 공학기술을 축적하고 산업적 파급효과를 동시에 창출하는 구조를 형성하고 있다.   □ (국제 비교) 중국은 중장기 계획에 기반한 체계적 확장과 과학센터 집적화를 특징으로 한다. 미국은 DOE 장기계획과 NSF 연간계획을 병행하며 장기간 사전 연구와 기술노선 경쟁을 중시하고, 독일은 헬름홀츠 중심의 운영체계를 통해 기초–응용–실증을 연계한다. 영국은 UKRI–STFC 통합체계를 기반으로 학술과 산업을 아우르는 전주기 혁신 인프라로 활용하고 있다.   □ (요약 및 전망) 중국의 빅사이언스 인프라는 단순한 대형 연구장비를 넘어 기초과학·첨단기술·산업을 연결하는 국가 전략 자산으로 기능하고 있다. 핵심은 △ 계획적 거점 집적 △ 분야별 역량의 전략적 강화 △ 건설·운영 과정에서의 기술·데이터·산업 연계 축적에 있으며, 향후 경쟁력은 규모보다 개방성, 데이터 축적, 산업 연계의 정교화 수준에서 결정될 것으로 전망된다.

□ 중국은 ‘과학기술 강국·인재 강국’ 전략 하에서 조기 선발–대학 정예 교육–해외 인재 유치를 하나의 전주기 인재 파이프라인으로 연계하며, 기초과학과 전략기술 분야의 소수정예 인재를 지속적으로 공급·확충하는 체계를 구축 □ 조기 영재교육(소년반)은 중등–고등교육 간 경계를 제도적으로 해체한 ‘대학 직행형’ 엘리트 양성 실험에서 출발하였으나, 2000년대 이후 사회적 논쟁과 정책적 성찰을 거치며 ‘양적 확산’에서 ‘질적 집중’으로 제도 성격이 전환되었음 ○ 2025년 기준 소년반을 운영하는 대학이 3개교로 축소되고 선발 규모 역시 제한됨에 따라, 소년반은 대규모 인재 양성 수단이라기보다는 최상위 조기 인재를 선발·관리하는 정예 트랙으로 기능하고 있음   □ 대학 엘리트 교육은 211·985 공정을 거쳐 ‘쌍일류’ 전략으로 재편된 국가 차원의 고등교육 고도화 흐름 속에서, 기초강화계획(强基计划)·에베레스트계획(拔尖计划)·대학별 실험반(야오반·튜링반·주커전대학 등)이 결합된 입시–교육–연구의 통합형 인재 양성 모델로 발전하고 있음 ○ 이 체계는 ① 수학·물리·컴퓨터 등 기초학문 역량의 조기 확보, ② 소수정예 기반의 소반 교육·멘토링·조기 연구 참여, ③ 학·석·박 연계 학제를 통한 연구 연속성 확보에 있으며, 이를 통해 최상위 연구인력과 전략 산업 인재를 동시에 배출하는 구조를 정착시키고 있음   □ 해외 인재 유치 정책은 과거 ‘천인계획·만인계획’ 중심의 대규모 귀국 유도 방식에서 벗어나, 최근에는 산업혁신(치밍계획)–기초연구(해외 우수 청년)–사업화(횟불계획)로 기능이 분화된 삼각형 인재 유치 체계로 전환 ○ 아울러 북경·상해는 학력과 연구 이력을 중시하는 선별형 모델을 유지하는 반면, 광저우·선전은 호적·주거·창업 지원을 결합한 실용형 모델을 강화하는 등, 대도시별로 정착·연구·창업을 포괄하는 맞춤형 정책 패키지를 통해 해외 고급 인재의 유입과 안착을 동시에 도모하고 있음   □ 중국 과기 인재 파이프라인의 전략적 특징은 다음과 같이 요약할 수 있음 ○ 조기–대학–해외를 연계한 전주기 구조화 : 조기 선발을 유지하면서 대학 단계에서 정예 트랙을 제도화하고, 해외 단계에서는 연구·산업 수요에 맞춘 선택적 흡수를 병행 ○ 다층적 선발과 동적 관리 체계 : 기초강화계획·에베레스트계획·실험반 등 복수의 정예 트랙을 병렬 운영하되, 쌍일류 대학 체계와 마찬가지로 성과 기반 평가를 통해 지속적인 경쟁과 재편을 유도   □ 한국의 정책적 대응 방향으로는 첫째, 중국의 정예 인재 양성 방식(선발–멘토링–조기 연구 참여–학·석·박 연계)을 참고해 기초·전략기술 분야 인재 파이프라인을 보강할 필요가 있으며, 둘째, 해외 인재 유치 정책에서 정착·연구비·주거·성과 연계가 결합된 패키지 설계 방식을 벤치마킹함으로써 국내 유치 제도의 실효성을 제고할 필요가 있음 ○ 아울러 중국의 엘리트 교육 및 인재 유치 정책 변화 속도가 빠른 점을 감안하여, 대학 간 공동연구·인재 교류–연구자 이동–산업 연계 협력을 연계한 복합형 협력 프레임을 중장기적으로 설계하는 전략적 접근이 요구됨

□ (발간 배경) 중국은 과학기술을 국가 핵심 전략으로 설정하고, 우주·양자·인공지능·바이오·에너지 등 주요 분야의 대표 성과를 매년 정리·발표하고 있음 ○ 이에 한중과학기술협력센터는 다양한 기관에서 발표되는 성과 정보를 체계적으로 정리하여 중국 과학기술의 주요 동향을 종합적으로 파악할 수 있도록 본 리포트를 발간함   □ (발표 주체) 중국의 과학기술 대표 성과는 과기일보(科技日報), 중국과학기술협회, 중국 중앙방송총국(CMG), 중관촌 포럼 등 관용 매체와 국가급 플랫폼을 통해 발표되고 있음 ○ 이들 기관은 매년 ‘10대 성과·이슈·트렌드’ 형식으로 연구 성과를 선정·공표하며, 중국 정부와 연구기관의 중점 육성 분야와 정책 방향을 반영함   □ (분류 기준) 중국 과학기술 대표 성과를 ‘기초(원천기술)–응용(시스템화)–시장(산업·사회 확산)’의 혁신 단계별 기준에 따라 분류함 ○ (원천적 돌파형 성과) 세계 최초 구현, 기록 경신, 핵심 메커니즘 규명 등 기초·원천 연구 단계의 성과를 포함하며, 과학적 발견과 이론적 진전을 중심으로 정리함 ○ (공학적·시스템화 성과) 원천 연구를 바탕으로 플랫폼·장치·대형 연구시설 등으로 구현된 공학적 성과를 포함하며, 국가급 연구 인프라 구축과 시스템 운용 성과를 중심으로 정리함 ○ (산업·기업 확산형 성과) 기술의 상용화, 대규모 적용, 정책 연계를 통해 산업과 사회 전반으로 확산된 성과를 포함하며, AI·휴머노이드 기반 기술과 바이오·인구·고령화 대응 관련 성과를 함께 제시함